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2017
 
 
在政协庄浪县第九届委员会第二次会议上的讲话
 
 
发布日期: 2018-01-04 来源: 政协办 作者: 点击: 136

中国人民政治协商会议

庄浪县第九届委员会常务委员会工作报告

 

——  2017年12月19日在政协庄浪县第九届委员会第二次会议上

 

徐 永 宏

 

各位委员:

   我代表政协庄浪县第九届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

即将过去的一年,是我县经济社会发展实现全面提升、取得重大成效的一年,也是全县政协事业继承创新、与时俱进的一年。一年来,在中共庄浪县委的坚强领导下,县政协常委会牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕中心,倾力服务大局,真情服务群众,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,圆满完成了县政协九届一次全委会议确定的各项工作任务,为助推全县经济社会平稳持续发展做出了积极贡献。

一、注重把牢方向、凝聚共识,思想政治基础更加牢固

一年来,常委会坚持把党的领导作为履行职能的根本原则,自觉讲党性、顾大局,使政协工作保持了正确的政治方向。

着力提升政治把握能力。认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。中共十九大召开之后,按照县委统一部署,县政协党组先后2次召开专题会议,原原本本学习会议精神,全面领悟核心要义,并组织机关干部积极参加县上开展的一系列宣讲报告活动,切实增进了对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、感情认同、实践认同。履职过程中,能够主动把政协工作置于党的领导之下,重大问题及时向县委请示汇报、重要活动认真听取县委意见,真正做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步。

着力夯实思想理论基础。发挥政协优良传统,突出思想理论建设,组织相关副主席、县政协常委和专委会主任参加国家和省、市政协系统举办的理论培训班5期6人(次),通过集中辅导、交流探讨,全面提升了业务工作能力,巩固了商以求同、协以成事的履职理念。同时,积极组织参加紫荆大讲堂、县委理论中心组学习,认真贯彻领会十八大以来中共中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话,进一步凝聚了思想共识,提高了理论素养,夯实了团结进取的共同政治基础。

着力规范自身履职行为。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,先后2次举办专题培训,认真组织学习《政协章程》、《提案工作条例》、《政协委员履职工作规则》等相关制度规定,使新一届委员及时进入了角色、适应了工作。围绕新的形势要求,牢固树立参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权的理念,进一步改进工作机制,规范协商程序,自觉服从和服务于全县改革发展大局,视察调研紧跟县委、县政府工作部署,始终做到不换档、不折腾、不添乱,有效提升了政协工作实效。

二、注重围绕中心、服务大局,政治协商活动广泛开展

一年来,常委会坚持把服务发展作为履行职能的第一要务,围绕事关全县发展的关键领域,开展多层次、多形式的协商活动,形成了一批高质量的意见建议,助推了全县经济社会发展。

精心组织全会协商。在县政协九届一次全委会议上,委员们以高度的政治责任感,对县政府工作报告、全县国民经济计划报告、县财政工作报告和法检两院报告进行了积极协商,通过小组讨论、会议发言等形式提出了许多切实可行的意见建议,得到了县政府的高度重视和广泛采纳。在县政协九届二次常委会议上,委员们听取了县政府关于上半年全县经济社会发展情况的通报,并围绕项目建设、产业开发、民生改善等重大问题进行深入讨论,提出了完善措施,在积极建言献策中发挥了协商作用。

认真开展专题协商。针对全县人畜饮水困难问题,6月份开展了全县人畜饮水问题专题协商,提出了《关于申请对韩店镇王崖段城乡供水管道进行改线的建议案》,得到了县委、县政府的高度重视,改线工程于8月上旬立项建设,9月上旬完工,完成投资496万元,有效解决了城区供水管道不安全的问题。围绕城区交通拥堵问题,开展了城区交通问题专题协商,从完善基础设施、强化秩序整治、注重日常监管等6个方面提出了意见建议,为县委、县政府规范城区交通秩序提供了参考依据。

积极推进对口协商。县政协农业和农村工作委员会、学习和文史资料委员会等5个专委会,自觉加强与县直对应部门的联系,先后就7次专题视察调研、15件重点提案办理等活动,积极开展对口协商,共同研究落实措施、阶段性目标和推进计划,进一步提升了工作的针对性、实效性。5个专委会负责人还经常与对口部门互通情况、交换意见、相互邀请参加有关会议,为全县经济社会发展提供了许多有价值的意见建议。

三、注重贴近基层、创新载体,民主监督形式不断拓展

一年来,常委会坚持把增进民生福祉作为履行职能的重要方面,积极探索民主监督的有效途径,切实提高了监督实效。

办理提案解民需。不断改进督办方式,对县政协九届一次会议期间立案的65件提案,通过走访承办单位、专题座谈交流等形式进行跟踪办理,有效解决了一批群众关心、社会关注的热点问题。特别是对加快关山大景区开发建设、促进义务教育均衡发展、解决集中供热问题等15件重点提案,在9月份由5位副主席亲自带队进行实地督办,收到了明显效果。县政府对提案办理工作非常重视,先后2次召开了提案交办会和调度会,对一些重点提案现场分任务、提要求、定措施、抓督办,进一步提高了办理质量,提案办复率达到了100%,办结率达到了92.3%。

畅通渠道听民意。围绕精准扶贫、社会保障、教育医疗等问题,引导政协委员深入基层,了解实情,积极收集带有普遍性、倾向性的社情民意,全年报送社情民意信息68条,并在省委《甘肃工作》、《调查与研究》刊发专题调研文章各1篇,在呼吁民生问题解决的同时,向全省传递了庄浪声音。尤其是省政协《民主协商报》在2017年第35期对今年我县政协工作开展情况进行了专版报道,极大提升了庄浪政协在全省的影响力。

主动监督护民利。重视扩大政协委员参与面,先后推荐2名委员参加了城区供热价格调整听证会,客观真实地反映了群众诉求,并参与制定了城区集中供热监管办法。推荐3名委员参与了2017年全县“四支”就业考试的巡视监督工作,确保了考试的公开、公平、公正进行。推荐5名委员,参加了全县司法领域“基本解决执行难”工作座谈会,针对司法执行工作中存在的问题和困难提建议、出对策,为促进社会公平正义发挥了积极作用。

四、注重聚焦重点、主动作为,参政议政工作有序进行

一年来,常委会坚持把维护好群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,通过专题调研、委员视察等形式,努力为助推庄浪发展凝聚力量、献计献策。

积极参与中心工作。按照县委统一部署,县政协6名副主席分别联系全县一方面的工作,同时还担任全县现代农业发展、重大项目及基础设施建设、地方工业发展等6个重点工作协调推进领导小组副组长,积极参加县上的重要会议和重大活动,在参与中建言,在履职中尽责。常委会主动邀请县委、县政府联系领导参加政协会议,通报全县经济社会发展情况,帮助政协委员知上情、明县情、晓下情,更好地为庄浪发展献计出力。同时,还先后邀请20多名无党派和民主党派人士参加了政协组织的视察调研活动,有3人在座谈会议上做了发言,提出有针对性的意见建议10余条,有效调动了民主党派人士参政议政的积极性,形成了合作共事、共谋发展的融洽氛围。

深入开展调查研究。按照“少而精、深而实、重实效”的原则,围绕全县农村基础教育、地方工业、精准扶贫、生态环境保护等领域开展了4次专题调研,提出加强和改进意见建议50多条。对每一次调研,都坚持深入实际、不走过场;每一篇报告,都务求情况真实、建议可行。县政协常委会议对每一次调研成果都认真审议,讨论完善,许多报告数易其稿。四个调研报告也得到了县委充分肯定,以县委文件在全县范围内进行批转,供相关部门认真研究、借鉴吸纳,使调研成果得到了有效转化。

精心组织专题视察。围绕县委、县政府关于持续抓好生态建设的工作部署,于4月下旬对全县造林绿化工作开展情况进行了视察,提出了坚持造林绿化与经济发展相结合、扩大规模与质量提升相结合等4个方面的意见建议。围绕县委、县政府关于加快关山大景区开发建设的工作思路,于8月上旬对旅游产业发展情况进行了视察,提出了改善景区基础条件、完善景区旅游要素等6个方面的意见建议。同时,还组织视察了全县重点项目建设情况。这三次视察活动,与县上确定的重点工作任务高度契合,形成的视察报告详实全面,提出的建议贴合实际、具体可行,得到了县委、县政府的重视和采纳。

五、注重搭建平台、发挥优势,履职能力实现全面提升

一年来,常委会始终将团结联谊、凝聚人心作为重要任务,积极配合县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑的工作,为维护社会和谐稳定做出了应有贡献。

深化互动交流合作。配合省政协完成了“打造丝绸之路甘肃旅游精品线”、“农村留守儿童关爱保护”等3次专题视察调研,配合市政协完成了“医疗卫生服务体系建设”、“创建国家森林城市”等4次专题视察调研,使关系庄浪长远发展的重大问题和重要建议得到直接反映。重视联谊交流,先后接待静宁、灵台、临洮、彭阳等地政协系统学习考察团4批(次),赠送《庄浪文史》、《吴家军丛书》等文史书籍120余册,在加强政协组织之间交流学习的同时,全方位地对庄浪进行了宣传推介。举办了“庆祝中国共产党成立96周年政协委员书画展”和“喜迎十九大·庆祝国庆节”委员联谊会,共展出书画作品86幅,演出具有庄浪地域特色的文艺节目12个,受到了社会各界人士和广大委员的一致好评,汇聚了加快全县发展的强大合力。

致力文化传承发展。注重延伸和放大文史工作的社会功能,坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则,召开全县文史资料征集工作座谈会,广泛征求了离退休老同志、文史爱好者和有关部门负责人对庄浪文史编辑工作的意见建议。拓宽史料征集渠道,调整充实撰稿人员队伍,对征集的130多(篇)60余万字文史资料稿件,逐字逐句、逐章逐篇进行审核完善,高质量完成了2017年《庄浪文史》的编辑出版工作,传承了庄浪历史,弘扬了庄浪文化,发挥了文史资料“以文载史、资政育人”的作用。

真情投身脱贫攻坚。按照县委统一部署,主动参与脱贫攻坚行动,各主席坚持定期深入包抓乡镇指导精准扶贫工作,现场协调解决困难和问题,把帮扶责任落实到了具体行动之中。县政协机关积极筹措资金,帮助永宁乡下湾村贫困户种植中药材105亩,建成种薯基地600亩,进一步拓宽了贫困户增收渠道。政协委员充分发挥界别优势,采取捐资助学、慈善救助、帮扶发展产业等多种形式,积极为群众措办民生实事,其中李宝强委员捐资55.8万元、刘劝平委员捐资37万元,在开展“百企帮百村”行动的同时,还主动参与支持全县金秋圆梦、留守儿童慰问等公益活动。李振刚委员捐资16.2万元,为韩店镇试雨村硬化道路1000米。唐满珠、陈克彪、孔家彦、柳小平、吴宏飞、李小玲等委员也积极出资,助推了全县脱贫攻坚的深入开展。邵太宏等5名委员还担任贫困村帮扶队长,长期驻在村上帮助贫困户理思路、定计划、兴产业,受到了广大群众的一致好评。

六、注重完善机制、强基固本,自身建设得到明显加强

一年来,常委会坚持把强化自身建设作为第一责任,主动适应新形势对政协工作提出的新要求,不断夯实履职基础,着力增强履职实效,使政协工作焕发出了蓬勃生机和旺盛活力。

严守纪律讲规矩。充分发挥党组在政协组织中的领导作用,全面履行从严治党主体责任,认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格执行中央八项规定,形成了风清气正的工作环境。坚持集体领导和个人分工负责相结合,凡重大事项一律通过主席会议、常委会议讨论决定,年内先后召开主席会议8次、常委会议5次,研究决定具体事项54项,有力地促进了决策的科学化、民主化,营造了团结协作的良好氛围。

建强队伍树形象。主席会议加强对专委会的领导,定期交任务、压担子,每个专委会年内至少开展视察、调研、协商等方面的履职活动2次以上,使专委会的职能作用得到了充分发挥。各专委会加强对界别的联系指导,先后邀请委员140多人(次)参加了政协组织的调研视察、政情通报、座谈协商等活动,为委员参政议政搭建了平台、创造了条件,广大委员普遍有了责任感、使命感和归属感,履职更加积极主动、更加富有成效。

完善制度提效能。按照《政协章程》要求,严格程序制度规定,健全完善了政协履职的各项议事规则和工作制度,使机关工作更加规范有序,为提升工作质量、推动工作落实提供了良好的制度保障。机关各委办充分发挥统筹协调和服务保障职能,主动加强与党政职能部门和界别之间的对口协调联系,进一步提升了服务发展、服务基层、服务委员的能力。

各位委员,县政协常委会一年来所取得的成绩,归功于中共庄浪县委的正确领导,得益于县人大、县政府的鼎力支持,凝结着政协组织、广大委员和社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表县政协第九届常委会,向所有关心、支持县政协事业发展的同志和为庄浪政协工作做出积极贡献的历届老领导表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们深切的体会到:只有坚持党的领导,政协工作才能保持正确的方向;只有依靠政府的支持和部门的配合,政协工作才能顺利开展;只有把助推发展作为履行职能的第一要务,政协工作才能有所作为;只有牢固树立履职为民的理念,政协工作才能得到群众的拥护支持;只有坚持开拓创新不停步,政协工作才会永葆生机和活力;只有持之以恒的加强自身建设,才能把政协事业不断推向前进。

成绩凝结汗水,发展任重道远。虽然我们的工作取得了一定的成绩,但与县委的要求、委员的期望相比,还有很大差距。主要是:协商议政的形式还不够广泛,民主监督的机制还不够完善,社情民意的收集还不够深入,文史资料的整理还不够全面,等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

 

2018年工作任务

 

2018年,是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。新的一年,县政协常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握团结民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,按照中共庄浪县委的部署要求,紧扣县十七届人大二次会议确定的政府工作目标, 务实进取,开拓创新,积极作为,为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县,实现全面小康做出新的贡献。

围绕上述工作思路和目标,重点做好五个方面的工作:

一、把握时代要求,在凝聚思想共识中履行新使命

中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,大会就做好新时代、新形势下的人民政协工作提出了新的思想、新的要求和新的任务,是今后政协开展工作的基本遵循。我们要坚持把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持学原文、悟原理,真正把握实质要求,做到学用结合,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于政协工作的全过程,用新的理念武装头脑、凝聚共识,用新的方法指导实践、推动工作,不断提高政协工作的科学化水平。要自觉讲党性、讲大局,深刻领会县委提出的发展思路,准确把握县委确定的工作目标,明确履职重点,找准作为空间,切实把中共庄浪县委的决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动,在同心同向、同频共振中增强建言献策、参政议政的针对性和实效性。

二、致力推动发展,在服务全县大局中展现新作为

按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则,坚持问计于基层、寻策于实践、求同于协商,努力使政协工作做到与全县发展合拍,与群众需求呼应。一是紧贴重点,拓展政治协商的广度。紧紧围绕县委、县政府重大决策落实和重点工作部署,采取全会整体协商、常委会重点协商以及专委会对口协商等形式,积极建诤言、献良策、出实招,努力使我们的所建之言是可信之言,所献之策是可用之策,切实把广大政协委员和社会各界人士的积极性充分调动起来,主动融入到加快庄浪发展的实践中来。二是聚焦关键,加大民主监督的力度。围绕项目建设、环境保护、河长制落实等事关人民群众切身利益的重点领域,综合运用提案办理、民主评议、反映社情民意等多种方式开展民主监督,全力促进县委、县政府决策的有效落实。三是精心选题,注重参政议政的深度。围绕脱贫攻坚、农村“三变”改革、全域无垃圾创建、文化旅游事业发展,选好角度,把好尺度,精心组织开展专题视察调研,针对存在的困难和问题,提出有见地、可操作、能见效的意见建议,为县委、县政府破解发展难题提供参考依据,真正在服务发展中找准政协位置、发挥政协作用、体现政协价值。

三、提升履职实效,在发挥自身优势中凝聚新合力

把团结和民主体现到政协工作始终,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大向心力,着力营造良好的发展环境。一是搭建平台,增进共识。充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势,以更加宽广的政治胸襟、更加开放的思想理念、更加灵活的工作方式,拓展活动载体,畅通交流渠道,积极做好各个层面的团结联谊工作,让社会各界人士在县政协的各种会议、各种工作和各类活动中充分发表意见,最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来,切实做到以道相交同甘苦、以诚相交共进取,为助推全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康汇聚新动力、增添正能量。二是协同互动,深化联谊。积极配合省、市政协做好各项视察调研工作,有针对性的组织委员外出进行学习考察,开阔眼界,拓展视野,借鉴吸收外地政协工作的好做法、好经验,在互动交流中提升我县政协工作水平。举办“纪念改革开放四十周年”专题座谈会和政协委员主题演讲赛,激发广大委员支持改革、参与改革的新热情。三是编好文史,资政育人。认真筛选,注重质量,继续做好庄浪历史文化资源挖掘整理工作,面向社会广泛征集反映庄浪经济社会发展历程的文史资料,力争将《庄浪文史》编辑的更有时代特色、更有史料特点、更有社会影响,助推全县文化旅游产业大繁荣、大发展。

四、顺应群众期待,在增进民生福祉中做出新贡献

始终把民情作为最亮的“信号灯”,把民意作为最准的“晴雨表”,知民所想,察民所盼,解民所忧,积极主动地为群众办实事、做好事。一是建惠民之言。进一步完善社情民意征集、整理、传递、反馈机制,引导政协委员深入基层,直面群众,及时反映与人民群众利益密切相关的热点难点问题,立足实际提出具体可行的意见建议,力求做到一条信息反映一种实情,一件提案解决一个问题,一条建议推动一项工作。二是办利民之事。按照“提案求精、立案求准、办案求实”的理念,建立健全事前、事中协商机制,完善主席会议领衔督办、专门委员会对口促办、专题会议协调商办等制度,着力提高提案质量和办理效果,尽全力做好雪中送炭、春风化雨、排忧解难的工作,为持续增进民生福祉添砖加瓦、多做贡献。三是履为民之责。把决战脱贫攻坚作为政协履职为民的份内之事和应尽之责,紧扣全县脱贫攻坚实施方案,深入推进“政协委员助推精准扶贫”和“百企帮百村”行动,积极组织委员开展捐资助学、产业帮扶、道路硬化等活动,用实际行动营造真情实意抓帮扶、齐心协力奔小康的浓厚氛围。

五、激发内生活力,在强化自身建设中树立新形象

立足打造“活力政协、效能政协、有为政协”的目标,加强规范管理,提升履职效能。一是恪守规矩,提升执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩,从严加强党风廉政建设,认真贯彻执行中央和省市县委“八项规定”实施细则,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”常态化制度化,着力抓好机关作风建设,进一步营造风清气正、廉洁干事的环境氛围。二是规范管理,强化约束力。配合县委制定《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》,规范各类议事、调研、视察活动,健全完善机关集体学习、公文处理、机要保密、公务用车、后勤管理等5项内控制度,真正做到以制度管人、靠制度管事,确保事事程序清晰,处处有章可循,全面提升机关服务能力和水平。三是注重宣传,扩大影响力。对庄浪政协网站进行改版升级,增加栏目设置,丰富信息内容,提升运行水平。积极加强与省、市新闻媒体的联系协作,主动提供信息、推介工作,借助各类平台多角度、全方位、深层次地宣传政协工作和委员风采,使政协活动在电视中有影像、报刊上有文字、广播里有声音、网络上有言论,进一步扩大政协的社会影响,切实把政协的职能优势转化为助推庄浪发展的重要力量。

各位委员,协商议政聚合力,履职为民促发展,这既是时代赋予我们的重任,也是政协组织不懈的追求。让我们在中共庄浪县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,弘扬和衷共济的好传统,提振奋发有为的精气神,奋力开创我县政协事业发展新局面,为推动全县经济社会发展,加快全面小康进程做出新的贡献!




 
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